阿拉尔中外招商网

阿拉尔

切换城市
首页 产业资讯 活动会议 商业地产 开发区资讯 园区动态 一带一路 特色小镇 专家观点 招商政策 品牌商家 新房行情 租房行情 企业独栋 公司动态

二线城市疯狂抢人,原因是什么

来源:互联网

时间:2018/04/12

浏览量:1474


与其说二线城市在抢人才,不如说在抢人口


从上一年下半年开端,许多二线城市都对高校毕业生落户开出优惠方针,这也被许多媒体解读为二线城市“爱才如命”、“招引人才”。

而据《西安晚报》的报导,在2018年2月份,西安市186个有户籍事务的派出所共500余名户籍管理民警团体誓师,坚决打赢为期三年的“人才、人口抢夺攻坚战”。

“人口”二字说出了这场抢夺战的实质。如果说上海、北京制订了严厉的引入方针,是在“招引人才”的话,西安、武汉、成都、南京等城市,对一般大学生乃至中专生施行零门槛落户,实质是在“争抢人口”。


西安现场受理落户西安现场受理落户


这些区域中心城市突然开端争抢人口了,除了人口红利衰减、扩展房地产需求等原因以外,还有一个重要原因是,人口压力真的来了。

以西安为例。2016年2月5日,西安市对《西安城市总体规划(2008-2020年)》作了修正。依据修正后的方针,2020年西安市域人口规划要到达1070.78万人,其中户籍人口870.57万人。但在2015年底,西安市的常住人口仅为870.56万人,间隔方针还有200万的距离。

而从2011年到2015年,西安市在曩昔5年中人口总共才添加了不到20万人,均匀每年不到4万人。2016年和2017年的年均人口添加也就10万出面,这样的添加速度是远远不够的。所以西安敞开了“人口攻坚战”,今年前3个月共有23.1万人落户西安。


西安有60.59万添加是因为西安托管了西咸新区的咸阳片区,所以2017年最招引人的城市是深圳、广州、杭州


西安有60.59万添加是因为西安托管了西咸新区的咸阳片区,所以2017年最招引人的城市是深圳、广州、杭州

焦虑的城市还有武汉。据《武汉市计算年鉴》显现,2015、2016年武汉市人口净迁移率分别为-1.78‰和-0.29‰。人口净迁移率为负。2017年武汉市打响了“人才抢夺战”的榜首枪,武汉市的人口净迁移率也一举“扭亏为盈”,到达了19.78‰。

依据麦肯锡全球机构最近的一份陈述,因为生育率下降和国际老龄化,全球人口添加正在放缓,在我国这一对立显得尤为杰出。这一应战意味着城市将面临相互之间的竞赛,竞赛意图就是抢夺人才或许人口。

我国城市曩昔两年的“抢人大战”其实就是这种竞赛态势的体现。二线城市或许还有这样的魅力,三到五线城市可能不得不面临城市缩短的实践了。


二线城市抢人的背面,是许多城市正在缩短的实践


城市也会缩短,绝大多数我国人都没有这样的概念。曩昔40年,我国人一向在享用城市的添加与扩张,而且以为城市将一向添加下去。

数据也证明了这一点。据《中华人民共和国2017年国民经济和社会发展计算公报》显现,2017年底全乡镇常住人口81347万人,占总人口比重(常住人口乡镇化率)为58.52%,比上年底进步1.17个百分点。而在1978年,我国的城市化率只要18%,城市人口只要1.7亿。短短四十年间,城市化率进步了近40个百分比,在全国际规模内都算是一个奇迹。



不过,在绝大多数城市在扩张的一起,也不得不正视一个问题,还有许多城市的人口在削减,即学界所说的“缩短城市“。此前有学者依据第五次人口普查和第六次人口普查的数据,发现在我国行政意义上的六百多个城市的市(辖)区:在2000年到2010年间,我国有180个城市的人口在削减。

人口密度削减幅度靠前的几个城市为:山西吕梁、甘肃定西、甘肃庆阳、内蒙古呼伦贝尔、云南临沧、黑龙江鸡西密山、内蒙古呼伦贝尔根河、内蒙古乌兰察布、湖北黄冈麻城、内蒙古乌兰察布丰镇。除密山、根河、麻城、丰镇外,皆为地级市。


2000年-2010年,我国人口密度下降的区域2000年-2010年,我国人口密度下降的区域


在国际上,对城市缩短的重视由来已久,这时常被看作是一个城市人口丢失、失去活力的标志。但在我国,缩短现象还没进入干流视野。

国际上对“缩短城市”较为认同的标准是,具有至少1万居民,超越两年的时间内大部分区域都在人口丢失,而且正在阅历以某种结构性危机为特征的经济转型。

首都经济贸易大学吴康副教授的研讨发现,从第五次到第六次人口普查期间,我国许多城市都调整了行政区划。这些城市把周边区域并入城区,形成人口密度下降,但城市实践并没有“缩短”。

他收集了各地的计算年鉴,剔除了进行过行政区划调整的城市,终究挑选了694个城市样本。成果显现,2007年到2016年间,这些城市中有84个呈现了人口缩短。


图片来历:《南方周末》图片来历:《南方周末》


城市为什么会缩短?依据北京城市实验室的研讨,最遍及的就是城市阅历了结构性危机,像是如今资源匮乏的东北一些城市和遭受工业晋级和电商影响的义乌,这也是大多数发达国家遭受缩短的前几代工业化城市阅历的命运,如美国以底特律为代表的铁锈地带,1950年有8座城市的人口尔后下降了一半以上。

还有一些城市缩短的原因,是具有我国特色的。例如“大都市周边缩短”、“欠发达县级市缩短”、“边境偏僻城市缩短”和“数据调整式缩短”,首要原因是大城市人口由边际向中心集聚、乡镇人口向大城市集聚,以及市辖区的规模调整等。


“缩短城市”许多都坐落我国的“三北”区域,也就是东北、西北和华北。陈荣辉/摄“缩短城市”许多都坐落我国的“三北”区域,也就是东北、西北和华北。陈荣辉/摄


面临不断削减的人口,一些城市不该该再提出不切实践的规划

国际上许多区域都现已或正在阅历“城市的缩短”。

依据《德国城市研讨杂志》对欧洲城市人口进行的研讨,许多欧洲城市正面临或许行将面临城市人口的萎缩和老龄化问题。研讨以为城市人口萎缩和老龄化将对经济发展、社会分解、城市更新、政府决议计划、基础设施建造以及城市规划等发生深远的影响,它应该引起人们的广泛重视。


城市的前史并不总是被添加所操纵


城市的前史并不总是被添加所操纵

可是,我国的城市规划还停留在“每座城市的总规里都猜测未来人口会添加,城市面积也跟着要扩张。”

以黑龙江伊春市为例,虽然该市人口从20世纪80年代末起已开端削减,但《伊春市城市总体规划(2001—2020)》提出,2005年市域人口要到达133万,2020年将达140万。事实上,2010年第六次全国人口普查时,伊春的人口仅为115万。

为什么在城市总体规划中要把人口添加作为方针呢?“十三五”规划中,将中央财务搬运付出和乡镇建造用地目标都与人口进行了挂钩。换句话说,在当下的规划系统下,只要人口添加才能有城区面积的添加,而只要城区面积添加才可能进行大规划的公共基础设施出资,而一切的出资都是为了GDP。事实上,在这些区域进行基础设施出资的作用并不好,效率很低,还带来了很高的财务危险。


伊春新城

伊春新城


2014年11月30日,疆土部规划司司长董祚继在一次讲演中谈及了乡镇化“人地失调”的问题:“建造用地存在外延扩张、粗豪利用的状况。2000-2011年,我国乡镇建成区面积添加了76.4%,但同期乡镇人口增速是50.5%。”


面临城市的缩短,应该做些什么?


怎么适应缩短城市的特色进行从头规划,将成为我国一个新的课题。

据《我国青年报》的报导,美国城市挑选了两种不同的“更新战略”。一种是“再添加”形式,它把招引人口添加作为处理城市衰落的要害,规划很多项目,建造众多会展中心、体育场馆、博物馆和商业办公楼。



底特律在上世纪八九十年代采用了这种战略,来按捺城市的缩短。短期内,底特律的中心城区的确比之前热闹了许多,但居民的生活质量却没有太多进步,反而加重了政府财务支出。就在前几年,这座城市终究完全破产。

另一种战略是“精明缩短”。作为美国四大钢铁城市之一的俄亥俄州杨斯顿,2010 年的人口下降到了 1960 年的一半,市长同年宣布的规划中决定将原有工业用的地块改造为居民休闲文娱的滨水带,改造很多城市绿地,加大教育投入,规划后的扬斯敦,住所土地面积缩小了30%,整个城市面积也相应削减。

相同遭到年轻人扔掉的匹兹堡阅历了从钢铁之城到新工业的转型,城市东区如今是多所大学、博物馆的聚集地。

应该警觉那些为了反抗缩短而发生的各种资源糟蹋

应该警觉那些为了反抗缩短而发生的各种资源糟蹋


其实,我国城市缩短的现象才刚刚开端,缩短城市人口一般都少于10%的人口丢失。但清华大学建筑学院副教授龙瀛曾在讲演中说:我国缩短城市有一个悖论,人口在变少,但GDP还在添加,一起它的土地在扩张。比如我现在站着的红地毯,本来有5个人,后来人少了变成3个人,可是红地毯却变大了。

其实,城市缩短并不可怕,可怕的是不愿意承认还逆势扩张,终究导致了巨大的资源错配。

中外招商网版权与免责声明

1、凡本网注明“中外招商网”的所有作品,版权均属于中外招商网,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:中外招商网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。

2、凡本网注明“来源:XXX(非中外招商网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。本网转载其他媒体之稿件,意在为公众提供免费服务,不授权任何机构、媒体、网站或个人从本网转载、截取、复制和使用。如稿件版权单位或个人不想在本网发布,可与本网联系,本网视情况可立即将其撤除。

3、凡在本网的新闻页面上进行跟帖或发表言论者,文责自负。

4、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。※联系方式:中外招商网 电话:4006-54-4006

网友评论

2人参与

网友

2018-04-12

严格说是政策性资源配置出了问题,政府应该有计划地将比较好的资源向二三线城市进行配置,而不应再过度集中在一线城市。

网友

2018-04-12

亡羊补牢,犹未为晚。城镇化应该是一二三四线城市全面均衡城镇化,资源配置是第一位。再按现有资源配置政策,以后将是社会发展的重大疾患和阻碍。